國務(wù)院常務(wù)會議確定加快發(fā)展商業(yè)健康保險,助力醫(yī)改、提高群眾醫(yī)療保障水平;部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)老服務(wù)等重大工程建設(shè),以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展、推升級;聽取政策措施落實第三方評估匯報,改革創(chuàng)新政府管理方式。
會議強調(diào),要堅持定向調(diào)控,以解決長遠(yuǎn)問題的辦法確保當(dāng)前經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)一批“補短板”的重大工程建設(shè),這是促進(jìn)提質(zhì)增效升級的重要舉措,也有利于穩(wěn)投資、促消費、惠民生。會議確定,今明兩年抓緊推進(jìn)以下工程:一是實施大氣污染和重點流域水污染防治、天然林資源保護二期、退更換林還草等工程,推動改善生態(tài)環(huán)境。二是加快建設(shè)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等健康服務(wù)體系,建設(shè)養(yǎng)老院、農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施等養(yǎng)老服務(wù)體系,提高服務(wù)基層群眾能力。三是大力發(fā)展清潔能源,開工建設(shè)一批風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電及沿海核電項目。會議要求,要做好項目前期工作,完善和落實配套政策,改革投融資機制,更多吸引社會資本參與,促進(jìn)項目順利實施。
會議認(rèn)為,深化醫(yī)改要政府和市場“兩手并用”。會議確定,一要全面推進(jìn)商業(yè)保險機構(gòu)受托承辦城鄉(xiāng)居民大病保險,從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;?、新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為保險資金,建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度,提高大病患者醫(yī)療報銷比例。二要加大政府購買服務(wù)力度,引入競爭機制,支持商業(yè)保險機構(gòu)參與各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品,開發(fā)面向老年人、殘疾人等的保險產(chǎn)品。四要加大政策支持。完善企業(yè)為職工支付補充醫(yī)療保險費的企業(yè)所得稅政策,鼓勵社會資本設(shè)立健康保險公司,支持商業(yè)保險機構(gòu)新辦醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、體檢等機構(gòu)。五要加強監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險市場秩序,查處違法違規(guī)行為,確保有序競爭。
會議要求,要結(jié)合政府轉(zhuǎn)職能,進(jìn)一步抓好政策落實。一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,重點解決“會批不會管”,“對審批迷戀、對監(jiān)管迷?!钡葐栴}。建立與審批相關(guān)的中介機構(gòu)信息公開制度。二是以壟斷性較強的領(lǐng)域和行業(yè)為重點,推出一批適合民間資本投資意愿和能力的好項目。三是盤活存量資金,加大對農(nóng)村、貧困地區(qū)等的財政支持,確保按期完成棚改、減貧、飲水安全等年度“硬任務(wù)”。
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