寒冷冰凍天氣席卷我國南方,南方實(shí)現(xiàn)集中供暖成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。其實(shí),隨著南方迎來新一輪大范圍雨雪,關(guān)于南方應(yīng)該供暖異議已經(jīng)不大,關(guān)鍵是如何供暖。需要算算經(jīng)濟(jì)賬、資源賬和民生賬,探一探南方實(shí)現(xiàn)供暖的最佳路徑。

中國供暖分界線已不合時宜？現(xiàn)狀：南京、揚(yáng)州部分小區(qū)已實(shí)現(xiàn)集中供暖

　　60年前制定的供暖分界線已不合時宜

　　浙江多地經(jīng)歷元旦暴雪考驗(yàn);江西啟動暴雪四級應(yīng)急響應(yīng);8日起安徽南部又迎來暴雪……我國南方地區(qū)正在經(jīng)歷一個多年少見的“寒冷”冬季?！白罾浜币沧屇戏焦┡俣纫l(fā)熱議,一項(xiàng)有2萬名網(wǎng)友參與的調(diào)查顯示,超過80%的被調(diào)查者支持南方供暖。

　　據(jù)市政管理部門規(guī)定,在北京、山東等集中供暖的北方省市,室溫測量標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)為不低于16攝氏度。按照秦嶺—淮河這一供暖分界線,上海、武漢、合肥等南方城市并非強(qiáng)制供暖區(qū)域。然而在這些城市,冬季室內(nèi)常溫經(jīng)常低至10攝氏度,雨雪天甚至在零攝氏度以下。以至于有人調(diào)侃,冬天北方人“穿單衣喝冷飲”,而南方人則是“取暖基本靠抖”。

　　對此,住建部政策研究中心研究員王玨林指出,秦嶺—淮河線是歷史產(chǎn)物,隨著國家經(jīng)濟(jì)狀況的大幅改善和氣候的劇烈變化,這條線已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的情況,南方供暖的需求理應(yīng)得到滿足。

　　集中供暖的經(jīng)濟(jì)賬

    按照支出計(jì)算,北方的取暖費(fèi)用并不便宜。北京市民周先生表示,按照一季30元/平方米的最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,其130平方米的住宅每月取暖花費(fèi)超過900元。在南方的采暖主要是電器為主,安徽合肥市民姜女士表示,她冬天一般是開空調(diào)取暖,其140平方米的住宅電費(fèi)每月約為400元到500元。這么算來,南方采暖的成本要比北方便宜不少。

　　王玨林指出,現(xiàn)在南方實(shí)行集中供暖還存在三大難題。一是經(jīng)濟(jì)問題,比如補(bǔ)貼難,集中供暖帶有惠民性質(zhì),對于南方的地方政府而言,這是一筆不小的開支;二是資源緊張,現(xiàn)在南方的電力、北方的燃煤都比較緊張,全國都實(shí)行集中供暖將會讓資源更加緊張;三是設(shè)施問題,集中供暖需要大面積的設(shè)施建設(shè),對于南方既有建筑而言,還沒有供暖配套,這是一項(xiàng)龐大的改造工程。

　　從經(jīng)濟(jì)角度看,2012年北京市投入約30億元補(bǔ)貼供熱企業(yè)以確保居民供暖效果,供暖補(bǔ)貼是一筆不小的開支。

　　從環(huán)境角度看,業(yè)內(nèi)人士介紹,北方采暖建筑也消耗了大量能源,要占到我國建筑能耗的40%左右。清華大學(xué)建筑學(xué)院教授江億對媒體表示,如果南方都采取集中供暖,將會極大增加我國的能源壓力。

　　供暖的前提是保暖的房子

　　“相對于供暖,南方地區(qū)居民更需要的是保暖的房子,否則一旦供暖,會造成極大的資源浪費(fèi)。”譚洪衛(wèi)指出。

　　當(dāng)然,這也不能說集中供暖不能在南方推廣。業(yè)內(nèi)專家指出,一些大型企業(yè)擁有良好的余熱、廢熱資源,可以對此有效加以利用,構(gòu)筑區(qū)域性集中供暖系統(tǒng)。還有一些可再生能源供暖系統(tǒng)也可以推廣,如地源熱泵、污水源熱泵、太陽能集熱系統(tǒng)等,關(guān)鍵是要因地制宜、科學(xué)優(yōu)化。

    南京、揚(yáng)州、南通已實(shí)現(xiàn)部分小區(qū)集中供暖

    近年來，南方是否需要集中供暖的話題一直被爭論不休。2010年兩會期間，湖南省人大代表吳和枝曾提交《關(guān)于南方地區(qū)集中供暖的建議》。而在2012年全國兩會上，全國政協(xié)委員張曉梅遞交提案，建議南方地區(qū)冬天實(shí)行集中供暖。不過，上述提案并沒有得到政策層面的認(rèn)可，持反對意見者多認(rèn)為，在南方地區(qū)集中供暖難度大，且能耗更大。目前南方集中供暖的呼聲仍是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

     正方觀點(diǎn)

　一刀切不合理”

　　傳統(tǒng)意義上的“中國南方”，指我國秦嶺淮河以南的全部區(qū)域。新中國成立后，按照有關(guān)規(guī)定，我國采暖地區(qū)一般是累年日平均溫度低于或等于5℃的天氣超過90天的華北、東北、西北地區(qū)，南北供暖的分界線是秦嶺—隴海線，北方地區(qū)集中供暖室溫標(biāo)準(zhǔn)為16℃—18℃。

　　“解放初期，國家制定秦嶺淮河供暖線，從當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平考慮是合理的。改革開放三十多年，國力增強(qiáng)，人民生活水平提高，南方部分城市提出集中供暖的要求也是正當(dāng)?shù)摹?”張曉梅在提案中稱。

　　事實(shí)上，中國南北方分界線已劃定百年，最初僅作參考用。這條分界線是1908年由中國地學(xué)會(即現(xiàn)在的中國地理學(xué)會)首任會長張相文，從自然地理分區(qū)的角度出發(fā)提出。

　　反方觀點(diǎn)

　　“南方人習(xí)慣濕冷，突然供暖會不適應(yīng)”

　　“要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須解決熱源問題?！钡峦崃τ邢薰卷?xiàng)目經(jīng)理凱華透露，目前集中供暖方式比較單一，主要包括兩種，一是利用熱電廠發(fā)電余熱供暖，二是利用天然氣集中供暖。由于武漢市三環(huán)線內(nèi)設(shè)有 “禁燃區(qū)”，發(fā)電廠只用天然氣等清潔能源發(fā)電，目前“冬暖夏涼”工程基本是熱電廠利用天然氣發(fā)電產(chǎn)生的余熱供暖，若天然氣緊張，集中供暖就很難實(shí)現(xiàn)。

　　“像我們南通已經(jīng)有很多新小區(qū)開始進(jìn)行集中供暖了，比如南通市的公務(wù)員小區(qū)采用的是污水源熱泵技術(shù)進(jìn)行取暖，而有些高檔新建商住樓也采用地源熱泵集中供暖，附近鹽城的一些新建高檔樓盤也開始集中供暖了。因?yàn)槟戏蕉焯鞖馓洌泄┡呀?jīng)成為新樓房銷售的主要噱頭，號稱節(jié)能型樓盤，而對老小區(qū)來說，集中供暖的可能性很小?！睙o錫市建筑研究院設(shè)備總工程師沈和榮告訴記者。