近年來，國家對節(jié)能減排工作高度重視，各級政府及相關(guān)部門不斷出臺(tái)各種激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色可再生能源的發(fā)展與進(jìn)步。山東省既是經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省，也是太陽能光熱行業(yè)大省，無論是規(guī)模還是市場保有量都是全國太陽能光熱行業(yè)的重要支撐。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2013年間，山東太陽能光熱行業(yè)年產(chǎn)能由1500萬平方米增長到4600萬平方米，企業(yè)銷售額從260億元增長至620億元，年產(chǎn)量則由過去的1300萬平方米增長至2800萬平方米，市場保有量由過去的5300萬平方米增長至1.2億平方米。這些增長量，一方面源于太陽能光熱企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，另一方面則與山東省推出的各種優(yōu)惠政策息息相關(guān)。

    尤其是近兩年來，太陽能工程市場進(jìn)入到大發(fā)展時(shí)期，為了推動(dòng)工程市場的進(jìn)一步發(fā)展，山東省又從綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制安裝太陽能熱水器以及養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼等方面著手，“狠抓”太陽能工程市場。

公共建筑節(jié)能改造工程

    近期，山東省住建廳公布了（2011年~2014年）省公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，該示范項(xiàng)目包含66個(gè)立項(xiàng)，其中已驗(yàn)收18個(gè)，已完工25個(gè)，正施工14個(gè)，未開工6個(gè)，撤項(xiàng)3個(gè)。該項(xiàng)目是山東省住建廳會(huì)同省財(cái)政廳為推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造工作而進(jìn)行的。根據(jù)已驗(yàn)收工程項(xiàng)目結(jié)果，節(jié)能效果顯著，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益明顯。

    2014年，山東省新增綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目148個(gè)、面積2088萬平方米，居全國前列。據(jù)可靠消息，2015年山東省將編制發(fā)布《山東省綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，健全綠色建筑推廣模式，落實(shí)綠色規(guī)劃審查、綠色建筑設(shè)計(jì)專篇、綠色施工方案等制度，督導(dǎo)政府投資的辦公建筑、公益性、保障性住房及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)新增綠色建筑不低于2000萬平方米，力爭到2017年底累計(jì)新增綠色建筑8000萬平方米。

“濟(jì)南百米強(qiáng)裝令”

    2013年12月份，濟(jì)南市《關(guān)于高層建筑推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，《意見》決定自2014年1月1日起，市域內(nèi)100米以下新建、改建、擴(kuò)建的住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，一律設(shè)計(jì)安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)。這無異于干柴上的一把烈火，瞬間點(diǎn)燃了濟(jì)南太陽能工程市場，同時(shí)也帶動(dòng)周邊地域太陽能市場的發(fā)展。

山東省太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼政策

    2014年5月5日，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)頒布了《山東省太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”），旨在在熱水用量大的公共領(lǐng)域推廣使用潔凈、可再生的太陽能資源，全部或部分替代燃煤（油、氣）鍋爐及電熱裝置，推廣應(yīng)用太陽能集熱系統(tǒng)?！掇k法》針對不同機(jī)構(gòu)采取不同的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

    （一）基礎(chǔ)教育學(xué)校日產(chǎn)熱水每噸補(bǔ)貼7500元，其他院校日產(chǎn)熱水每噸補(bǔ)貼4500元。同一個(gè)校區(qū)只能一次性享受財(cái)政補(bǔ)貼且最多不超過120萬元。

    （二）公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日產(chǎn)熱水每噸補(bǔ)貼4500元，同一個(gè)院區(qū)只能一次性享受財(cái)政補(bǔ)貼且最多不超過100萬元。

    （三）敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日產(chǎn)熱水每噸補(bǔ)貼7500元，同一個(gè)院區(qū)只能一次性享受財(cái)政補(bǔ)貼且最多不超過100萬元。

    后經(jīng)多方審批，有23家企業(yè)入圍該補(bǔ)貼名單。這一政策的出臺(tái)不僅促進(jìn)了公共領(lǐng)域建筑節(jié)能改造的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也為山東太陽能工程市場的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，成為企業(yè)推廣太陽能集熱系統(tǒng)的利器。