3月1日，《山東省民用建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)正式實施?！稐l例》明確指出房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并對建筑節(jié)能技術與產品應用、既有建筑節(jié)能、可再生能源建筑應用、綠色建筑等方面進行了調整和規(guī)范，進一步推動民用建筑節(jié)能，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率。

　　所謂民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、金融、文化、教育、體育、衛(wèi)生、交通、通信等公共建筑。業(yè)內專家表示，民用建筑節(jié)能對于保護和改善人民生存環(huán)境，降低民用建筑使用的能源消耗，有著至關重要的意義，而《條例》的實施必將起到有效的推動作用。

　　購房合同需有能耗指標

　　以前，購房者只能從銷售人員那里了解房屋保溫、節(jié)能和能耗等情況，現(xiàn)在商品房的能源消耗指標、供熱計量及節(jié)能措施等資料，要在商品房買賣合同中注明，這是記者從《條例》中獲得的信息，也是整個《條例》的亮點之一?！稐l例》明確規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當向購買人明示所售商品房的能耗指標、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明。自3月1日實施起，如有開發(fā)商違規(guī)，則由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，逾期不改正的，將處以一定數額的罰款。對于建筑節(jié)能工程保修，《條例》規(guī)定，在正常使用條件下，圍護結構保溫工程的保修期限為十年，保修期自竣工驗收合格之日起計算。

　　建筑節(jié)能不達標不驗收

　　對于新建建筑工程中節(jié)能標準的落實，《條例》規(guī)定，除區(qū)域總體規(guī)劃時要統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術在建筑中的應用外，具體項目的施工圖設計方案要經過節(jié)能審查，未經審查或審查不合格的，不得出具施工圖設計文件審查合格書。施工過程中，也要嚴格按照設計圖紙要求，建設單位不得明示或者暗示設計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)違反建筑節(jié)能強制性標準和相關規(guī)定進行設計、施工、監(jiān)理。

　　記者了解到，《條例》還專門設立了建筑節(jié)能專項驗收制度，要求建筑節(jié)能各分項工程完工后，建設單位及時組織建筑節(jié)能專項驗收，并將專項驗收報告報住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核。對于符合要求的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具建筑節(jié)能認可文件，該文件作為工程竣工驗收備案的必備資料。

　　此外，為鼓勵在具備條件的建筑屋頂、墻面等部位實施綠化，降低建筑能耗，《條例》還特別規(guī)定了屋頂綠化面積可以按照規(guī)定折算為建筑項目綠地率指標。

　　鼓勵集中供熱實行分戶計量

　　對于市民普遍關心的冬季供暖分戶計量的問題，《條例》也有了明確規(guī)定：實行集中供熱的建筑應當安裝供熱系統(tǒng)調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置，居住建筑安裝的用熱計量裝置應當滿足分戶計量的要求。對既有建筑的節(jié)能改造，《條例》要求同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內的既有建筑，應當按照既有建筑節(jié)能改造計劃統(tǒng)一實施節(jié)能改造。

　　為了解決冬季采暖期間，業(yè)主和供暖企業(yè)、物業(yè)公司的矛盾糾紛，《條例》還規(guī)定，民用建筑具備實行分戶用熱計量條件的，供熱單位應當按照最終用戶用熱量收費。對于違反規(guī)定，不按照用熱量收費的供熱企業(yè)，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，吊銷供熱經營許可證。

　　既有住宅改造需征求業(yè)主意見

　　既有建筑節(jié)能改造要根據當地經濟社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際，有計劃、分步分類改造?！稐l例》規(guī)定，由縣級以上人民政府制定并組織實施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計劃，對不符合建筑節(jié)能標準的既有建筑的圍護結構、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備等組織進行節(jié)能改造。

　　國家機關既有辦公建筑和既有大型公共建筑，應當按照標準安裝用能分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。住宅節(jié)能改造時應當充分征求業(yè)主意見，經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意后，方可實施節(jié)能改造。既有建筑節(jié)能改造完成后，要組織驗收并自驗收合格之日起十五日內報住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。《條例》還指出，國家提供資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務等一系列扶持政策鼓勵各類社會資金投資既有建筑節(jié)能改造，鼓勵采用合同能源管理方式實施既有建筑節(jié)能改造。

　　可再生能源利用有望推廣

　　《條例》規(guī)定，國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關地方人民政府及其部門應當采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人在建筑中應用太陽能、地熱能、水能、風能、生物質能等可再生能源。