今年全市公共機構(gòu)要實現(xiàn)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水資源消耗同比分別下降4%、3.2%、4%。
在國際上,政府公共建筑往往被認(rèn)為應(yīng)承擔(dān)更多的節(jié)能責(zé)任,可我國一些政府部門往往追求建筑外觀的美麗而忽視了節(jié)能,導(dǎo)致不少公共建筑成了“能耗黑洞”。中國工程院原院長徐匡迪院士曾在一報告中披露,“北京新建的某現(xiàn)代化辦公樓,其每平方米一年要消耗163度電。根據(jù)調(diào)查,這些技術(shù)先進的辦公樓建筑單位面積能耗比老建筑高10倍以上”。
預(yù)計到2030年,我國建筑能耗總量將是26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。別的不說,僅僅是今年以來令人頭痛的霧霾天氣,根據(jù)北京、上海等地研究成果表明,其PM2.5源解析,20%左右就是來自于燃煤廢氣!所以,全面推行建筑節(jié)能已經(jīng)迫在眉睫。當(dāng)然,建筑節(jié)能是個老生常談的問題,早在2006年,建設(shè)部便開始在全國建立了“國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理體系”,并選取北京、天津、上海、重慶等31個示范省市開展公共建筑的能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示。2011年,國家又頒布了公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃。
政府是用納稅人的錢辦事,平時又缺乏制度約束和監(jiān)督,當(dāng)然有天然的、制度性的浪費取向。其樓堂館所節(jié)約意識淡泊,有些還成了建筑節(jié)能的反面典型。這種反差極不正常,也有違國家建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo),必須盡快得到改變。但建筑節(jié)能絕不僅僅是發(fā)發(fā)通知、作作倡議、改改標(biāo)準(zhǔn)就能取得效果的。
筆者認(rèn)為,要能有效遏制政府建筑能耗浪費,一定要建立一套嚴(yán)格的政府辦公樓的耗能指標(biāo)體系。應(yīng)該完善能耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善考核監(jiān)督體系,如可以建立公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫,在此基礎(chǔ)上,逐步建立起公共機構(gòu)用能管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化信息平臺,及時對部分能耗高的單位進行專項調(diào)查,實行能源審計,發(fā)布能效公示;并將公共機構(gòu)節(jié)能納入作風(fēng)建設(shè)評價體系,列入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核和單位績效考核體系;更有必要建立懲戒機制,一旦公共機構(gòu)用能能耗超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該受到組織、經(jīng)濟等方面的嚴(yán)厲懲戒。
李克強總理已經(jīng)表示,我們要用簡樸的政府來取信于民,造福人民,要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。他提出約法三章,中央政府要帶頭做起,一級做給一級看。
中央做給地方看,政府做給社會看,官員做給百姓看。我國的建筑節(jié)能就應(yīng)該由公共機構(gòu)建筑帶頭做起來!