數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中央財政累計向首批8個示范城市安排綜合獎勵資金40億元，8個城市所在省、市級政府安排資金超過200億元。2013年繼續(xù)安排8個示范城市綜合獎勵資金40億元。同時，除現(xiàn)有政策向示范城市傾斜外，中央財政還將按照3年示范期每個城市15-20億元的規(guī)模再安排綜合獎勵資金。這或?qū)⒛芮藙?/SPAN>節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

記者從此次入選節(jié)能減排財政政策綜合示范城市的齊齊哈爾市相關(guān)部門了解到，齊齊哈爾作為老工業(yè)城市，當(dāng)前工業(yè)技術(shù)水平整體不高，技術(shù)裝備老舊，技術(shù)和資金支撐不夠，今后一段時間里高能耗產(chǎn)業(yè)鎖定效應(yīng)仍將延續(xù)，這種狀況單純依靠老工業(yè)基地自身努力難以快速改變和提升，而借力節(jié)能減排財政政策綜合示范，可助推老工業(yè)基地一系列問題的解決，同時可帶動培育一批新能源、節(jié)能環(huán)保以及風(fēng)能、光伏關(guān)鍵裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“齊齊哈爾風(fēng)能資源、生物質(zhì)能資源極為豐富，開展新能源和可再生能源規(guī)模化利用綜合示范，可提高齊齊哈爾市風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽能的使用規(guī)模和效率，提高齊齊哈爾非化石能源所占的比例，降低煤炭的消費比例，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)。”齊齊哈爾市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人稱。

作為首批節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，北京市充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿促進作用，很早便設(shè)立節(jié)能減排專項資金，重點用于節(jié)能量和碳交易、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造獎勵、新能源車示范運行等。對符合條件的資源利用企業(yè)減免稅收，促進了尾礦、粉煤灰、鋼渣等工業(yè)廢棄物的轉(zhuǎn)化利用。對符合國家財政獎勵支持政策的項目，在中央財政240元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵基礎(chǔ)上，市級財政再給予360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤配套獎勵。

據(jù)悉，國家獎勵資金采用因素法分配，由示范城市統(tǒng)籌安排使用。因素包括工作量、節(jié)能減排效果、長效機制建設(shè)三大類，各占一定權(quán)重。與此同時，財政部、國家發(fā)改委對綜合獎勵資金施行績效管理，要求明確績效目標(biāo)，量化績效指標(biāo)，實行年度考核，實施績效評價，其中績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格，評為優(yōu)秀的示范城市獲得獎勵資金可在統(tǒng)籌計算的資金額度基礎(chǔ)上上浮20%;評為合格的示范城市將不予以浮動;評為不合格的示范城市將扣減20%資金。

“中央財政的全方位支持，就像是杠桿，有望撬動整個節(jié)能環(huán)保市場。”中國節(jié)能協(xié)會的一位專家表示。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中央財政支持對于節(jié)能環(huán)保能起到很好的引領(lǐng)作用，能帶動更多的資本流向節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于真正把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，同時也有利于建立節(jié)能減排的市場機制。